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  • 關于加強行業作風建設糾正行業不正之風的暫行規定
  • 作者: 發表時間: 2011/4/21 瀏覽次數: 5307次
  • 為貫徹中紀委和國務院關于黨風廉政建設會議精神,切實糾正和治理醫療服務中的不正之風,依據國家衛生部關于《糾正醫療服務中不正之風專項治理實施方案》及河北省衛生廳《關于對收受藥品回扣、紅包、開單提成的處理規定》等文件精神,特制定本規定。

    一、總則

    第一條 各醫療衛生單位及其工作人員在工作中必須模范遵守黨的路線、方針、政策,嚴格遵守國家的各項法律法規及行業規定,屬守職業紀律。凡違反職業紀律,使國家和人民得益遭受一定損失的,均給予相應處理。

    第二條 對醫療衛生單位的處理辦法分5種,由輕到重依次為:警告、通報批評、降低等級、責令停業整頓、吊銷〈醫療機構執業許可證》。

    對醫療衛生單位工作人員和處理辦法分14種,由輕到重依次為:扣發津貼和獎金,暫緩行政職務和專業技術職務,暫停處方權、手術權、檢查報告權或執法監督權,取消執法監督資格,警告,記過,記大過,降級,降職和低聘專業技術職務,撤職和解聘專業技術職務,開除留用察看,吊銷執業證件,開除。

    暫停處方權、手術權、檢查報告權或執法監督權的期限為半年至一年;扣發津貼和獎金通常扣發半年至一年的津貼和獎金;暫緩晉升行政職務和專業技術職務的期限為一至三年;降職、低聘和降級通常只降低一職或一個工資檔次;責令停業的期限為一年,悔改表現不好的,可延長一年,在此期間又犯錯誤和留用察看期間卻無悔改表現的,可吊銷執業證件予以開除。

    二、嚴禁收受藥品回扣、紅包、開單提成

    第三條 嚴禁醫務人員收受患者及其親屬的“紅包”和其他饋贈。醫療人員對患者饋贈錢物當時難以謝絕的,必須于24小時內上交醫院指定部門,由指定部門及時退還患者。維以退還的,由醫院統一處理。對于無正當理由逾期不報告、不上交的,除責令收受者職數退還所收取財物外,視金額(含物品折款,下同)多少按下規定進行處理,對索要者加重處罰。

    1、金額不滿一百元的,給予扣發津貼和獎金的處理。

    2、金額在一百元以上、三百元以下的,給予暫緩晉升行政職務和專業技術職務以上,警告以下的處理。

    3、金額在三百元以上、五百元以下的,給予警告以上,記大過以下的處理。

    4、金額在五百元以上、七百元以下的,給予記過以上,降級以下的處理。

    5、金額在七百元以上、一千元以下的,給予降級以上,撤職和解聘專業技術職務以下的處理。

    6、金額在一種元以上、二種元以下的,給予撤職和解聘專業技術職務以上,開降以下的處理。

    7、金額在二千元以上的,給予吊銷執業證件并予以開除。

    第四條 嚴禁醫務人員利用職務之便,接受藥品、試劑、醫療設備、醫療器械的生產、經營企業或個人以各種名義所給予的現金、有價證券、支付憑證及其他貴重物品。因特殊情況接近的,要在24小時內上交到單位指定部門。無正當理由逾期不上交的,除責令收受者如數退還財物外,視金額多少及情節輕重依照本規定第三條進行處理。

    第五條 嚴禁醫務人員通過介紹病人到其他單位檢查、治療或購買藥品、醫療器械等收取回扣和提成。凡違反本條規定的,視情節輕重及金額多少,依照本規定第三條處理。

    第六條 醫療機構與藥品生產、經營簽訂合同時,合同內容應有禁止藥品生產、經營企業或其代理人違反規定給予醫療機構信其工作人員回扣的條款。藥品生產、經營企業或其代理人違反規定,給予醫療機構工作人員回扣的,醫療機構應及時招待工商、藥品監督等部門進行處理,并報衛生行政主管部門備案。同時,應立即停止履行合同,并停止與其簽訂的相關后續合同。情節嚴懲的,衛生行政部門應對此予以通報。醫療機構2年內不再接受相關生產、經營企業參與全市范圍內的醫療機構藥品集中招標活動。

    三、嚴禁提高醫療服務價格、亂收費

    第七條 嚴禁醫療衛生單位對藥品、儀器檢查、化驗報告及其他特殊檢查等到實行“開單提成”辦法,或與科室、個人收入掛鉤。凡違反本條規定,除責令其限期改正外,情節較輕的,給予單位主要領導和主要責任人以行政警告處分;情節嚴懲的,給予單位主要領導和主要責任人以行政區記過直至撤職的處分,并依照有關規定,給醫療衛生單位以相應的行政處罰。

    第八條 各醫療衛生單位必須嚴格遵守國家的物價政策,實行收費公示制。不得擅自設立和分解收費項目、提高收費標準、擴大收費范圍及進行其他形式的多收費、亂收費行為。凡違反本條規定的,除責令收費單位和個人限期將違法收費退還被收費對象,并視違紀收入多少和情節輕重,給予媒體曝光。不按規定實行收費公示及未向患者和服務對象提供費用清單的,除責令其限期改正外,對單位主要領導及主要責任人以通報批評,并取消其個人及單位當年的一切評先資格。

    第九條 醫療衛生單位的內部財務收支由單位財務部門統一管理,取消科室承包的收入分成辦法,嚴禁科室設立“小金庫”。對違反此規定的單位,除責令其限期改正外,對單位及其主要領導予以通報批評;拒不按期改正的,對該單位的領導班子進行調整或向市委、縣委及企業主管部門提出調整領導班子的建議。

    四、嚴格職業道德

    第十條 任何單位和個人不得借用病人名義,為自己和親友開藥、檢查、輸血,或截留評價藥品挪作它用,或倒賣病人藥品,并將所得據為已有。凡違反本條規定的,視違紀收入多少和情節輕重,依照本規定第三條進行處理。

    第十一條 醫療衛生單位和個人不得違反有關規定,擅自罰沒患者、服務對象、被監督單位和個人的財物,或私分罰沒財物和驗證藥品、送檢樣品。凡違反本條之規定,除責令其限期將罰沒財物退還被罰沒對象外,并視違紀金額多少和情節輕重,對單位主要領導及責任人予以通報批評;私分罰沒財物和驗證藥品、送檢樣品的,視金額多少及情節輕重,依照本規定第三條進行處理。

    第十二條 醫療衛生單位及其工作人員必須模范遵守職業道德規范,優質服務,文明待患難與共。凡因服務態度惡劣,語言粗暴,工作責任心不強,違反勞動紀律,違反相關規章制度和技術操作規程,或刁難、推諉患者和服務對象,造成患者或服務對象投訴或上訪的,可實行投訴待崗制度,并視情節輕重、影響大小,給予責任人警告以下處理;造成嚴懲后果的,從重處理;構成醫療事故的,按《醫療事故處理辦法》處理。

    五、嚴格社會監督

    第十三條 對在行業作風問卷調查中,單位的滿意率低于90%,或有本規定第三條、第四條違紀行為的醫療衛生人員超過調查人數1%,經核實后,給予新聞曝光的處理;凡依照本規定受到處理的單位和個人,在處理后的一年內均不得評為先進。連續發生不正之風得不到治理的,要對該單位的領導班子進行調整或向市委、縣委及企業主管部門提出調整領導班子的建議。

    第十四條 為保證本規定得到有效的貫徹落實,實行有獎舉報制度。任何人凡發現我市衛生系統任何單位和個人存在有本規定所禁止的行為,均可向市衛生局進行舉報。一經查實,由市衛生局直接給予舉報者所涉及金額的10%的一次性獎勵。所涉及獎勵。所涉及款項由被舉報人所在單位如期上交市衛生局計財處。

    第十五條 各單位黨政領導和有關部門對本單位違紀行為要嚴肅查處。凡遷就、包庇、隱瞞違紀行為的領導干部和有關人員,慶視情節輕重給予記過以上的處理。對刁難、報復舉報人或證明人的,要從重處理。

    六、附則

    第十六條 本規定適應于全市各級各類醫療衛生機構及其工作人員,如與上級有關規定 相抵觸,按上級有關規定執行。以前各醫療衛生單位作出和各項規定、辦法與該規定不符的,一律按本規定很執行。各醫療衛生單位可照此結合實際制度制定實施細則。

    第十七條 此規定金額數的“以上”均含本數,“以下”均不含本數;處理辦法的“以上”均含本項,“以下”均不含本項。本規定由市衛生局負責解釋。

    第十八條 本規定自下發之日起執行。

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